Щодо плати за абонентське обслуговування споживачів послуг централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, що надаються з 01.01.2022 за індивідуальними договорами про надання комунальних послуг

 

У зв’язку з внесенням змін до Законів України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» та «Про житлово-комунальні послуги», плата за абонентське обслуговування споживачів є обов’язковим платежем для всіх споживачів, з кожним із яких укладено індивідуальний договір про надання послуг з централізованого водопостачання та/або централізованого водовідведення.

Відповідно до Закону України «Про житлово-комунальні послуги», плата за абонентське обслуговування — платіж, який споживач сплачує виконавцю комунальної послуги за індивідуальним договором про надання комунальних послуг (далі — індивідуальний договір) або за індивідуальним договором з обслуговуванням внутрішньобудинкових систем про надання комунальних послуг (далі — індивідуальний договір з обслуговуванням внутрішньобудинкових систем) (крім послуг з постачання та розподілу природного газу і з постачання та розподілу електричної енергії), що включає витрати виконавця, пов’язані з укладенням договору про надання комунальної послуги, здійсненням розподілу обсягу спожитих послуг між споживачами, нарахуванням та стягненням плати за спожиті комунальні послуги, обслуговуванням та заміною вузлів комерційного обліку води і теплової енергії (у разі їх наявності у будівлі споживача), крім випадків, визначених цим Законом, а також за виконання  інших функцій, пов’язаних з обслуговуванням виконавцем абонентів за індивідуальними договорами (крім обслуговування та  поточного ремонту внутрішньобудинкових систем теплопостачання, водопостачання, водовідведення та постачання гарячої води).

Відповідно до пункту 2 постанови КМУ від 21.08.2019 №808 «Про встановлення граничного розміру плати за абонентське обслуговування у розрахунку на одного абонента для комунальних послуг, що надаються споживачам за індивідуальними договорами про надання комунальних послуг або за індивідуальними договорами з обслуговуванням внутрішньобудинкових систем про надання комунальних послуг», плата за абонентське обслуговування споживачів застосовується окремо до кожної з послуг, що споживається абонентом, а саме до централізованого водопостачання та централізованого водовідведення.

Правила надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення і типові договори про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення затверджені постановою КМУ від 05.07.2019 №690.

З 01.01.2022 плата за абонентське обслуговування застосовується підприємством до усіх споживачів: юридичних осіб (включаючи бюджетні установи незалежно від розташованості (у окремих будівлях, у багатоквартирних будинках) та населення (населення приватного сектору, розташованого у окремих будівлях; населення у багатоквартирних будинках), з якими укладені індивідуальні договори про надання послуг з централізованого водопостачання та/або централізованого водовідведення (у паперовому варіанті або у варіанті публічних договорів приєднання).

 

Встановлена КП «Дніпроводоканал» плата за абонентське обслуговування споживачів централізованого водопостачання та плата за абонентське обслуговування споживачів централізованого водовідведення, з якими укладено індивідуальні договори про надання послуг, складається з двох частин – постійної та змінної складових.

Плата за абонентське обслуговування споживачів послуг централізованого водопостачання та плата за абонентське обслуговування споживачів послуг централізованого водовідведення за індивідуальними договорами нараховується з зазначеними нижче особливостями:

1. для споживачів, яким за індивідуальним договором надається тільки послуга з централізованого водопостачання:
   • постійна складова (за обслуговування договору) у зазначеному для відповідної категорії споживачів розмірі;
   • змінна складова (за обслуговування вузла/вузлів комерційного обліку води) – за кожен вузол комерційного обліку води, що належить споживачу (споживачам) та взятий на абонентський облік;
2. для споживачів, яким за індивідуальним договором надається тільки послуга з централізованого водовідведення, – тільки постійна складова (за обслуговування договору) у зазначеному для відповідної категорії споживачів розмірі;
3. для споживачів, яким за індивідуальним договором одночасно надаються послуга з централізованого водопостачання та послуга з централізованого водовідведення:
   • постійна складова плати за абонентське обслуговування споживачів послуг з централізованого водопостачання (за обслуговування договору) у зазначеному для відповідної категорії споживачів розмірі;
   • постійна складова плати за абонентське обслуговування споживачів послуг з централізованого водовідведення (за обслуговування договору) у зазначеному для відповідної категорії споживачів розмірі;
   • змінна складова (за обслуговування вузла комерційного обліку води) – за кожен вузол комерційного обліку води, що належить споживачу (споживачам) та взятий на абонентський облік; при цьому вартість обслуговування вузла/вузлів комерційного обліку води (змінна складова) розподіляється на дві рівні частини, одна з яких враховується у складі плати за абонентське обслуговування споживачів централізованого водопостачання, а друга – у складі плати за абонентське обслуговування споживачів централізованого водовідведення.

Розмір змінної складової залежить, насамперед, від наявності у кожного споживача або у багатоквартирному будинку вузла/вузлів комерційного обліку води, а за їх наявності — від типів наявних вузлів комерційного обліку води, їх кількості та розміщення (у приміщенні або у колодязі).

 

Змінна складова плати за абонентське обслуговування не нараховується у таких випадках:

• за відсутності взятих на абонентський облік вузла/вузлів комерційного обліку води;
• у разі прийняття співвласниками багатоквартирного будинку на зборах, відповідно до чинного законодавства, рішення про порядок самостійного обслуговування та заміни вузла (вузлів) комерційного обліку води та надання такого рішення до управління «Водозбут».

Для абонентів, розташованих у багатоквартирних будинках, змінна складова (вартість обслуговування вузлів комерційного обліку води), за обслуговування усіх встановлених у кожному окремому будинку або його частині, обладнаній окремим інженерним вводом, вузла/вузлів комерційного обліку води розподіляється на відповідну кількість абонентів цього багатоквартирного будинку пропорційно кількості абонентів, оскільки вузол (вузли) обліку води забезпечують загальний облік споживання відповідної комунальної послуги в будівлі, її частині (під’їзді), обладнаній окремим інженерним вводом.

 

Співвласники багатоквартирного будинку, відповідно до законодавства, можуть прийняти на зборах рішення про порядок самостійного обслуговування та заміни вузла (вузлів) комерційного обліку води.

У цьому випадку змінна складова плати за абонентське обслуговування КП «Дніпроводоканал» не застосовується, а обслуговування таких вузлів комерційного обліку води забезпечується, з дотриманням вимог чинного законодавства, власниками/співвласниками будівлі самостійно за окремі кошти.

Витрати, що формують змінну складову, є новими для підприємства витратами, оскільки обслуговування вузлів комерційного обліку підприємством до 01.01.2022 не здійснювалося.

Обслуговування встановлених у окремих приміщеннях багатоквартирного будинку вузлів розподільного обліку води (вузлів обліку, що забезпечують індивідуальний облік споживання відповідної комунальної послуги в будівлях, де налічуються два та більше споживачів) забезпечують власники таких вузлів обліку води самостійно.

 

Щодо розмірів постійної та змінної частин плати за абонентське обслуговування споживачів, встановлених з 01.01.2022, та особливостей їх застосування

 

Розмір плати за абонентське обслуговування як для абонентського обслуговування споживачів централізованого водопостачання, так і для споживачів централізованого водовідведення за підсумком постійної та змінної складової, для кожної з зазначених послуг не може перевищувати граничного розміру, який встановлений постановою Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 №808.

Враховуючи встановлені Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» показники прожиткового мінімуму, граничний розмір плати за абонентське обслуговування (з урахуванням податку на додану вартість) становить:

 

Прожитковий мінімум на 1 особу на місяць та граничний розмір плати за абонентське обслуговування (постійна та змінна складові) у розрахунку на одного абонента на місяць, грн
Показник		з 01.01.2022 по 30.06.2022	з 01.07.2022 по 30.11.2022	з 01.12.2022 по 31.12.2022	за 2022 рік
Прожитковий мінімум на 1 особу на місяць		2 393	2 508	2 589	—
Граничний розмір плати за абонентське обслуговування на 1 абонента на місяць	без ПДВ	29,33	30,73	31,73	361,36
	з ПДВ	35,19	36,88	38,07	431,61

 

Розмір постійних складових плати за абонентське обслуговування споживачів централізованого водопостачання та плати за абонентське обслуговування споживачів централізованого водовідведення, встановлений КП «Дніпроводоканал», у розрахунку на 1 абонента на місяць становить:

 

Розмір постійної складової плати за абонентське обслуговування у розрахунку на одного абонента на місяць, грн
Складові постійної частини  плати за абонентське обслуговування	для споживачів послуг з централізованого водопостачання		для споживачів послуг з централізованого водовідведення
	юридичні особи	населення	юридичні особи	населення
без ПДВ	10,83	14,77	10,83	13,97
ПДВ	2,17	2,95	2,17	2,79
з ПДВ	13,00	17,72	13,00	16,76

 

Складові постійної частини плати за абонентське обслуговування споживачів централізованого водопостачання та централізованого водовідведення у розрахунку на рік в цілому та у розрахунку на одного абонента на місяць наведені у таблиці.

 

№ з/п	Складові плати за абонентське обслуговування	Усього витрати на абонентське обслуговування споживачів на рік, грн					В місяць у розрахунку на 1 абонента, грн/міс
		Разом	централізованого водопостачання		централізованого водовідведення		централізованого водопостачання		централізованого водовідведення
			юрособи	населення	юрособи	населення	юрособи	населення	юрособи	населення
	Кількість споживачів послуг	787 561	17 861	416 455	14 804	338 441	17 861	416 455	14 804	338 441
1	Витрати на оплату праці	68 723 724	1 558 577	36 340 472	1 291 819	29 532 856	7,2718	7,2718	7,2718	7,2718
2	Відрахування на соціальні заходи	15 119 218	342 887	7 994 903	284 200	6 497 228	1,5998	1,5998	1,5998	1,5998
3	Амортизаційні відрахування	815 835	18 502	431 406	15 335	350 592	0,0863	0,0863	0,0863	0,0863
4	Канцтовари та бланки документів	467 809	10 609	247 373	8 794	201 033	0,0495	0,0495	0,0495	0,0495
5	Паливно-мастильні матеріали	1 327 532	30 107	701 987	24 954	570 484	0,1405	0,1405	0,1405	0,1405
6	Інформаційні послуги (інформація для споживачів)	533 367	12 096	282 040	10 026	229 205	0,0564	0,0564	0,0564	0,0564
7	Послуги Єдиного розрахункового центру з обслуговування споживачів	18 476 868	—	10 193 171	—	8 283 697	—	2,0397	—	2,0397
8	Послуги банків з обробки та структурування інформації у платіжних документах населення	12 864 693	—	8 142 252	—	4 722 441	—	1,6293	—	1,1628
9	Інформаційні послуги, пов’язані з формуванням ТОВ «ЄРЦ КП» електронних реєстрів платежів	8 771 384	—	5 551 536	—	3 219 848	—	1,1109	—	0,7928
10	Обслуговування програмного забезпечення	1 184 280	216 186	435 220	179 184	353 690	1,0087	0,0871	1,0086	0,0871
11	Електроенергія	520 720	11 809	275 352	9 788	223 771	0,0551	0,0551	0,0551	0,0551
12	Опалення	783 070	17 759	414 080	14 720	336 511	0,0829	0,0829	0,0829	0,0829
13	Оренда приміщень	201 937	4 580	106 782	3 796	86 779	0,0214	0,0214	0,0214	0,0214
14	Комунальні послуги	66 905	1 517	35 379	1 258	28 751	0,0071	0,0071	0,0071	0,0071
15	Навігаційна система	213 096	4 833	112 683	4 006	91 574	0,0225	0,0225	0,0226	0,0225
16	Стаціонарний та мобільний зв’язок	124 935	2 833	66 064	2 348	53 690	0,0132	0,0132	0,0132	0,0132
17	Відрахування профкому 1,5% ФОП	1 030 856	23 379	545 107	19 377	442 993	0,1091	0,1091	0,1091	0,1091
18	Інші витрати	922 446	20 920	487 781	17 339	396 406	0,0975	0,0975	0,0975	0,0975
	Усього витрати повної собівартості	132 148 675	2 276 594	72 363 588	1 886 944	55 621 549	10,6218	14,4801	10,6218	13,6955
	Прибуток 2%	2 642 974	45 532	1 447 272	37 739	1 112 431	0,2124	0,2896	0,2124	0,2739
	Вартість (без ПДВ)	134 791 649	2 322 126	73 810 860	1 924 683	56 733 980	10,83	14,77	10,83	13,97
	ПДВ	26 958 330	464 425	14 762 172	384 937	11 346 796	2,17	2,95	2,17	2,79
	Усього постійна частина плати за абонентське обслуговування (з ПДВ)	161 749 979	2 786 551	88 573 032	2 309 620	68 080 776	13,00	17,72	13,00	16,76

 

Кожен споживач, що проживає у будівлі, обладнаній вузлом/вузлами комерційного обліку води, у складі плати за абонентське обслуговування, у межах граничного розміру, крім постійної частини, має сплачувати плату за обслуговування кожного вузла/вузлів комерційного обліку води (змінна частина) в залежності від наявності взятих на абонентський облік вузла/вузлів комерційного обліку води, місця їх розташування та діаметру.

 

 

 

Діаметр вузла комерційного обліку води	Наявність договору тільки на 1 послугу						Наявність договору одночасно на 2 послуги
	Вартість обслуговування 1 вузла комерційного обліку, яка включається до змінної частини плати за абонентське обслуговування споживачів централізованого водопостачання у разі укладення індивідуального договору на постачання послуг тільки централізованого водопостачання, грн на місяць						Вартість обслуговування 1 вузла комерційного обліку, яка у однаковому розмірі включається до змінної частини плати за абонентське обслуговування споживачів централізованого водопостачання та змінної частини плати за абонентське обслуговування споживачів  централізованого водовідведення у разі укладення індивідуального договору на одночасне постачання послуг централізованого водопостачання та централізоване водовідведення, грн на місяць
	розташування вузла комерційного обліку води						розташування вузла комерційного обліку води
	у приміщенні			у колодязі			у приміщенні			у колодязі
	без ПДВ	ПДВ	з ПДВ	без ПДВ	ПДВ	з ПДВ	без ПДВ	ПДВ	з ПДВ	без ПДВ	ПДВ	з ПДВ
15 мм	6,04	1,21	7,25	6,11	1,22	7,33	3,02	0,60	3,62	3,06	0,61	3,67
20 мм	6,40	1,28	7,68	6,47	1,29	7,76	3,20	0,64	3,84	3,24	0,65	3,89
25 мм	29,69	5,94	35,63	34,27	6,85	41,12	14,85	2,97	17,82	17,14	3,43	20,57
32 мм	31,50	6,30	37,80	36,32	7,26	43,58	15,75	3,15	18,90	18,16	3,63	21,79
40 мм	38,42	7,68	46,10	43,49	8,70	52,19	19,21	3,84	23,05	21,75	4,35	26,10
50 мм	79,87	15,97	95,84	92,63	18,53	111,16	39,94	7,99	47,93	46,32	9,26	55,58
65 мм	91,14	18,23	109,37	103,89	20,78	124,67	45,57	9,11	54,68	51,95	10,39	62,34
80 мм	98,36	19,67	118,03	111,45	22,29	133,74	49,18	9,84	59,02	55,73	11,15	66,88
100 мм	151,58	30,32	181,90	165,99	33,20	199,19	75,79	15,16	90,95	83,00	16,60	99,60
150 мм	210,30	42,06	252,36	226,04	45,21	271,25	105,15	21,03	126,18	113,02	22,60	135,62
200 мм	233,55	46,71	280,26	250,94	50,19	301,13	116,78	23,36	140,14	125,47	25,09	150,56
250 мм	511,19	102,24	613,43	528,58	105,72	634,30	255,60	51,12	306,72	264,29	52,86	317,15
300 мм	511,19	102,24	613,43	528,57	105,71	634,28	255,60	51,12	306,72	264,29	52,86	317,15

 

Плата за абонентське обслуговування споживачів послуг централізованого водопостачання та плата за абонентське обслуговування споживачів послуг централізованого водовідведення за індивідуальними договорами сплачується споживачами у межах граничного розміру у наступних складових та з зазначеними нижче особливостями застосування:

Населення приватного сектору та юридичні особи у окремо розташованих будівлях, у межах граничного розміру плати за абонентське обслуговування, сплачують місячну вартість обслуговування за кожен вузол комерційного обліку води, взятий на абонентський облік.

 

Особливості нарахування плати за абонентське обслуговування споживачам послуг централізованого водопостачання та централізованого водовідведення за індивідуальними договорами у багатоквартирних будинках

 

Постійна частина плати за абонентське обслуговування споживачів послуг з централізованого водопостачання та плати за абонентське обслуговування споживачів послуг з централізованого водовідведення сплачується кожним споживачем.

Сплата змінної частини (плати за обслуговування будинкових вузлів комерційного обліку води) абонентами багатоквартирних будинків, з якими укладено індивідуальні договори про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, має певні особливості.

Враховуючи, що вузли обліку води забезпечують загальний облік споживання відповідної комунальної послуги в будівлі, її частині (під’їзді), обладнаній окремим інженерним вводом, споживачами, з якими укладені індивідуальні договори та які розташовані у багатоквартирних будинках, змінна складова (вартість обслуговування усіх будинкових вузла/вузлів обліку води, встановлених у кожному окремому будинку або його частині, обладнаній окремим інженерним вводом) сплачується солідарно та розраховується шляхом ділення вартості обслуговування цих будинкових вузлів комерційного обліку води, взятих КП «Дніпроводоканал» на абонентський облік, на загальну кількість абонентів цієї будівлі або її частини (під’їзду), обладнаної окремим інженерним вводом.

За умови одночасного надання як послуг з централізованого водопостачання, так і послуг з централізованого водовідведення, змінна частина плати (за обслуговування вузлів комерційного обліку) розподіляється на дві рівні частини, одна з яких враховується як змінна частина плати за абонентське обслуговування споживачів централізованого водопостачання, а друга – як змінна частина плати за абонентське обслуговування споживачів централізованого водовідведення.

У разі, якщо за індивідуальним договором у багатоквартирному будинку за наявності вузла комерційного обліку води надається лише послуга з централізованого водопостачання, змінна частина, що припадає на одного абонента, повністю включається до плати за абонентське обслуговування споживачів послуг з централізованого водопостачання.

 

 

Умови, за яких споживачами послуг у багатоквартирних будинків не сплачується плата за абонентське обслуговування

 

Плата за абонентське обслуговування (постійна і змінна частини) споживачами, розташованими у багатоквартирних будинках, не сплачується у разі прийняття на зборах відповідно до чинного законодавства рішення та укладення з КП «Дніпроводоканал» на його підставі:

1. колективного договору про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, що укладається від імені та за рахунок усіх співвласників багатоквартирного будинку управителем або іншою уповноваженою співвласниками особою;
2. договору про надання послуг з централізованого водопостачання та/або централізованого водовідведення з колективним споживачем, що укладається об’єднанням співвласників багатоквартирного будинку або іншою юридичною особою, яка об’єднує всіх співвласників такого будинку та в їхніх інтересах укладає відповідний договір.

 

У цих випадках обслуговування та заміна вузла (вузлів) комерційного обліку води організовується власниками (співвласниками) будинку самостійно.

 

 

Приклади нарахування споживачам плати за абонентське обслуговування

(у період з 01.01.2022 по 30.06.2022)

 

1. Приклади нарахування плати за абонентське обслуговування споживачів централізованого водопостачання та плати за абонентське обслуговування споживачів централізованого водовідведення населенню приватного сектору та юридичним особам у окремо розташованих будівлях.

 

 

Плата за абонентське обслуговування на місяць (з ПДВ), грн
Складові плати за абонентське обслуговування	для споживачів послуг з централізованого водопостачання		для споживачів послуг з централізованого водовідведення
	юридичні особи	населення	юридичні особи	населення
1	2	3	4	5
Споживач мешкає у приватному секторі та укладає індивідуальний договір про надання послуг тільки з централізованого водопостачання, має один взятий на абонентський облік вузол комерційного обліку води з діаметром 15 мм, встановлений у приміщенні.
Постійна частина	—	17,72	—	—
Змінна частина	—	7,25	—	—
Разом	—	24,97	—	—
Граничний розмір плати	—	35,19	—	—
Нарахування у межах граничного розміру плати	—	24,97	—	—
Усього нараховано	—	24,97	—	—
Споживач мешкає у приватному секторі та укладає індивідуальний договір про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, має два взяті на абонентський облік вузли комерційного обліку води з діаметром 15 мм, встановлений у приміщенні, та діаметром 25 мм, встановлений у колодязі.
Постійна частина	—	17,72	—	16,76
Змінна частина	—	3,62+20,57=24,19	—	3,62+20,57=24,19
Разом	—	41,91	—	40,95
Граничний розмір плати	—	35,19	—	35,19
Нарахування у межах граничного розміру плати	—	35,19	—	35,19
Усього нараховано	35,19+35,19=70,38
Споживач є юридичною особою та укладає індивідуальний договір про надання послуг централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, має один взятий на абонентський облік вузол комерційного обліку води з діаметром 20 мм, встановлений у колодязі.
Постійна частина	13,00	—	13,00	—
Змінна частина	3,89	—	3,89	—
Разом	16,89	—	16,89	—
Граничний розмір плати	35,19	—	35,19	—
Нарахування у межах граничного розміру плати	16,89	—	16,89	—
Усього нараховано	16,89+16,89=33,78

 

2. Приклад нарахування плати за абонентське обслуговування споживачів централізованого водопостачання та плати за абонентське обслуговування споживачів централізованого водовідведення юридичним особам та населенню у багатоквартирному будинку.

 

Плата за абонентське обслуговування на місяць (з ПДВ), грн
Складові плати за абонентське обслуговування	для споживачів послуг з централізованого водопостачання		для споживачів послуг з централізованого водовідведення
	юридичні особи	населення	юридичні особи	населення
1	2	3	4	5
Споживачі мешкають у багатоквартирному будинку та укладають індивідуальні договори про одночасне надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення. Будинок обладнаний взятим на абонентський облік вузлом обліку води діаметром 50 мм, встановленим у колодязі. У будинку знаходяться 44 абонента, частина з яких відноситься до категорії «юридичні особи», а частина — до категорії «населення».
Постійна частина	13,00	17,72	13,00	16,76
Змінна частина	55,58/44=1,26	55,58/44=1,26	55,58/44=1,26	55,58/44=1,26
Разом	14,26	18,98	14,26	18,02
Граничний розмір плати з 01.01.2022 по 30.06.2022	35,19	35,19	35,19	35,19
Нарахування у межах граничного розміру плати	14,26	18,98	14,26	18,02
Усього нараховано кожному абоненту, що відноситься до категорії «юридичні особи»	14,26+14,262=28,52
Усього нараховано кожному абоненту, що відноситься до категорії «населення»	18,98+18,02=37,00