Обґрунтування щодо встановлення тарифів

Обґрунтування щодо необхідності встановлення для КП «Дніпроводоканал» ДМР тарифів на послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення на 2027 рік

 

Відповідно до Порядку інформування споживачів про намір зміни цін/тарифів на комунальні послуги з обґрунтуванням такої необхідності, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05.06.2018 №130 (Порядок №130), та з урахуванням положень Порядку формування тарифів на послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП), від 05.05.2026 №688 (Порядок №688), КП «Дніпроводоканал» ДМР інформує споживачів про намір щодо зміни з 01.01.2027 діючих тарифів на послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення.

Відповідно до Порядку №688, для встановлення тарифів на послуги з централізованого водопостачання та/або централізованого водовідведення ліцензіат подає до уповноваженого органу у термін до 01 серпня кожного року у друкованому та електронному вигляді заяву про встановлення тарифів та розрахунки тарифів за встановленими формами з підтвердними матеріалами і документами, що використовувалися для розрахунків.

Зазначений пакет документів підприємство подало до Дніпровської міської ради 31.07.2026.

Розрахунки планових тарифів на 2027 рік виконані відповідно до Порядку №688, з метою приведення тарифів на послуги з централізованого водопостачання та водовідведення до економічно обґрунтованого рівня, який покриватиме необхідні планові витрати підприємства відповідно до реальних умов ведення діяльності у планованому періоді та дозволить підприємству забезпечувати безперебійне водопостачання та водовідведення.

Рішенням виконавчого комітету Дніпровської міської ради від 30.06.2026 №14-30/6 для КП «Дніпроводоканал» ДМР з 01.07.2026 встановлені наступні тарифи:

1) споживачам, які є суб’єктами господарювання у сфері централізованого водопостачання та водовідведення:

на централізоване водопостачання – 18,44 грн за 1 куб. м (без податку на додану вартість);

на централізоване водовідведення – 14,75 грн за 1 куб. м (без податку на додану вартість);

2) споживачам, які не є суб’єктами господарювання у сфері централізованого водопостачання та водовідведення:

на централізоване водопостачання – 39,25 грн за 1 куб. м (без податку на додану вартість);

на централізоване водовідведення – 29,02 грн за 1 куб. м (без податку на додану вартість).

З урахуванням положень Порядку №688, підприємством проведене планування витрат за кожною статтею витрат та розрахунок планових тарифів на 2027 рік.

Порівняння діючих з 01.07.2026 та розрахованих підприємством планових тарифів на 2027 рік (з урахуванням податку на додану вартість) наведено у таблиці.

 

 

Показник

Діючі тарифи Планові тарифи на 2027 рік Збільшення планових тарифів на 2027 рік  по відношенню до діючих
грн/м3

(з ПДВ)

грн/м3

(з ПДВ)

грн/м3

(з ПДВ)

%
Тарифи для споживачів, які є суб’єктами господарювання у сфері централізованого водопостачання та водовідведення — оптові тарифи для інших ліцензіатів
Централізоване водопостачання 22,13 24,40 2,27 10,3%
Централізоване водовідведення 17,70 30,41 12,71 71,8%
Разом для інших ліцензіатів 39,83 54,81 14,98 37,6%
Тарифи для споживачів, які не є суб’єктами господарювання у сфері централізованого водопостачання та водовідведення — роздрібні тарифи для юридичних осіб, ФОП та для НАСЕЛЕННЯ
Централізоване водопостачання 47,10 52,03 4,93 10,5%
Централізоване водовідведення 34,82 57,79 22,97 66,0%
Разом для юридичних осіб і ФОП 81,92 109,82 27,90 34,1%

 

До збільшення розміру планованих на 2027 рік тарифів по відношенню до діючих з 01.07.2026 привело як сумарне збільшення витрат, так і зменшення обсягів реалізації послуг.

Планові обсяги централізованого водопостачання та централізованого водовідведення на 2027 рік відповідають показникам, визначеним Річним планом ліцензованої діяльності з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення КП «Дніпроводоканал» ДМР на 12 місяців з 01.01.2027.

Планові обсяги реалізації послуг централізованого водопостачання та централізованого водовідведення ґрунтуються на відповідних обсягах фактичної реалізації у 2025 році і є меншими за враховані у діючих з 01.07.2026 тарифах.

Інформація щодо обсягів реалізації послуг централізованого водопостачання споживачам наведена у таблиці.

 

Реалізація послуг централізованого водопостачання Факт за 2025 рік Враховано в діючих з 01.07.2026 тарифах,

встановлених рішенням виконкому ДМР від 30.06.2026 №14-30/6

План на 2027 рік Відхилення плану від обсягу, врахованому у тарифах
тис. м3 % тис. м3 % тис. м3 % тис. м3 %
Споживачам, які є суб’єктами господарювання у сферах централізованого водопостачання/водовідведення 3 757,71 6,6% 5 952,27 9,6% 3 795,28 6,6% -2 156,99 -36,2%
Іншим споживачам 53 009,54 93,4% 56 279,75 90,4% 53 381,26 93,4% -2 898,49 -5,2%
Усього реалізація 56 767,25 100,0% 62 232,02 100,0% 57 176,54 100,0% -5 055,48 -8,1%

Інформація щодо обсягів реалізації послуг централізованого водовідведення споживачам наведені у таблиці.

 

Реалізація послуг централізованого водовідведення Факт за 2025 рік Враховано в діючих з 01.07.2026 тарифах,

встановлених рішенням виконкому ДМР від 30.06.2026 №14-30/6

План на 2027 рік Відхилення плану від обсягу, врахованому у тарифах
тис. м3 % тис. м3 % тис. м3 % тис. м3 %
Споживачам, які є суб’єктами господарювання у сферах централізованого водопостачання/водовідведення 1 787,73 4,1% 2 030,63 3,9% 1 824,53 4,1% -206,10 -10,1%
Іншим споживачам 41 908,08 95,9% 49 482,99 96,1% 42 168,95 95,9% -7 314,04 -14,8%
Усього реалізація 43 695,81 100,0% 51 513,62 100,0% 43 993,48 100,0% -7 520,14 -14,6%

 

Планові витрати на 2027 рік, відповідно до Порядку №688, ґрунтуються на поточних договорах, за якими підприємство працює у 2026 році, або фактичних витратах звітного 2025 року.

У діючих з 01.07.2026 тарифах, за винятком декількох відкоригованих складових витрат (зокрема, витрати на електроенергію, оплату праці та сплату єдиного соціального внеску, паливно-мастильні матеріали), усі інші витрати ґрунтуються на договорах, за якими підприємство працювало у першому півріччі 2025 році, або фактичних витратах звітного 2024 року.

Розрахунок планових тарифів на послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення враховує як збільшення, так і зменшення окремих складових витрат повної собівартості.

Порівняння складових діючих з 01.07.2026 та планованих на 2027 рік тарифів на централізоване водопостачання та централізоване водовідведення за групами витрат наведене у таблиці.

Складові витрат повної собівартості за групами витрат

(без ПДВ)

 

Витрати повної собівартості за рішенням виконавчого комітету ДМР від 30.06.2026 №14-30/6, чинним з 01.07.2026  Витрати повної собівартості

за планом на 2027 рік

Відхилення витрат повної собівартості за планом на 2027 рік від витрат за рішенням виконавчого комітету ДМР від 30.06.2026 №14-30/6
разом водо-постачання водо-відведення разом водо-постачання водо-відведення разом водо-постачання водо-відведення
тис. грн тис. грн тис. грн тис. грн тис. грн тис. грн тис. грн % тис. грн. тис. грн
Електроенергія (активна і реактивна) 1 105 196,954 541 083,532 564 113,422 962 756,846 487 471,115 475 285,731 -142 440,108 -12,9% -53 612,417 -88 827,691
Придбання води/послуги водовідведення 544 996,472 535 187,568 9 808,904 479 800,146 471 186,726 8 613,420 -65 196,326 -12,0% -64 000,842 -1 195,484
Реагенти 236 765,204 182 412,245 54 352,959 184 683,132 164 351,486 20 331,646 -52 082,072 -22,0% -18 060,759 -34 021,313
Ремонти 205 999,863 83 308,739 122 691,124 902 097,575 232 181,449 669 916,126 696 097,712 337,9% 148 872,710 547 225,002
Витрати на оплату праці 967 356,072 539 822,270 427 533,802 1 077 393,826 565 199,238 512 194,588 110 037,754 11,4% 25 376,968 84 660,786
Єдиний соціальний внесок 210 883,624 117 681,256 93 202,368 233 794,460 122 648,234 111 146,226 22 910,836 10,9% 4 966,978 17 943,858
Амортизаційні відрахування 76 265,939 37 240,087 39 025,852 93 718,823 47 264,259 46 454,564 17 452,884 22,9% 10 024,172 7 428,712
Підкачування холодної води 40 436,765 40 436,765   44 954,561 44 954,561   4 517,796 11,2% 4 517,796  
Транспортування води / Перекачування стоків 3 500,010 55,501 3 444,509 3 802,238 51,921 3 750,317 302,228 8,6% -3,580 305,808
ПММ та масла 123 155,363 77 277,368 45 877,995 108 273,172 59 647,015 48 626,157 -14 882,191 -12,1% -17 630,353 2 748,162
Податки 51 539,141 17 295,910 34 243,231 49 901,420 13 827,743 36 073,677 -1 637,721 -3,2% -3 468,167 1 830,446
Інші витрати 112 425,905 73 170,174 39 255,731 155 541,423 90 735,564 64 805,859 43 115,518 38,4% 17 565,390 25 550,128
Повна собівартість 3 678 521,312 2 244 971,415 1 433 549,897 4 296 717,622 2 299 519,311 1 997 198,311 618 196,310 16,8% 54 547,896 563 648,414

 

 

Структура витрат повної собівартості послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення відповідно до рішення виконавчого комітету ДМР від 30.06.2026 №14-30/6 та запланованої на 2027 рік наведені у таблиці.

 

Складові витрат повної собівартості

за групами витрат

(без ПДВ)

 

Структура витрат повної собівартості за рішенням виконавчого комітету ДМР від 30.06.2026 №14-30/6 Структура витрат повної собівартості

за планом на 2027 рік

водопостачання водовідведення водопостачання водовідведення разом
% % % % %
Електроенергія (активна і реактивна) 24,1% 39,4% 21,2% 23,8% 22,4%
Придбання води/послуги водовідведення 23,8% 0,7% 20,5% 0,4% 11,2%
Реагенти 8,1% 3,8% 7,1% 1,0% 4,3%
Ремонти 3,7% 8,6% 10,1% 33,5% 21,0%
Витрати на оплату праці 24,0% 29,8% 24,6% 25,6% 25,1%
Єдиний соціальний внесок 5,2% 6,5% 5,3% 5,6% 5,4%
Амортизаційні відрахування 1,7% 2,7% 2,1% 2,3% 2,2%
Підкачування холодної води 1,8% 2,0% 1,0%
Транспортування води / Перекачування стоків 0,2% 0,2% 0,1%
ПММ та масла 3,4% 3,2% 2,6% 2,4% 2,5%
Податки 0,8% 2,4% 0,6% 1,8% 1,2%
Інші витрати 3,3% 2,7% 3,9% 3,2% 3,6%
Повна собівартість 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%

 

У групі «інші витрати», які складають лише 3,6% загальної повної планової собівартості централізованого водопостачання і централізованого водовідведення, враховуються витрати на охорону праці, техогляд, технічне діагностування та техобслуговування основних засобів, опалення приміщень, придбання природного газу для використання власними котельними, оренду приміщень, охорону та сигналізацію, канцелярські товари, послуги зв’язку та інтернету, послуги з озеленення територій та утримання зелених насаджень, послуги з навантаження, перевезення та переміщення мулу, фільтрувальні матеріали та ін.

Збільшення запланованих на 2027 рік витрат повної собівартості ліцензованої діяльності по відношенню до врахованих у діючих з 01.07.2026 тарифах в цілому складає 618 196,310 тис. грн (16,8%), у тому числі витрати централізованого водопостачання збільшилися на 54 547,896 тис. грн, витрати централізованого водовідведення збільшилися на 563 648,414 тис. грн.

У централізованому водопостачанні збільшилися витрати на ремонти, витрати на оплату праці та витрати на сплату єдиного соціального внеску, амортизацію необоротних активів, підкачування холодної води, інші витрати при одночасному зменшенні планових витрат на електроенергію, придбання води у інших виробників, реагенти, паливно-мастильні матеріали та масла, податки.

У централізованому водовідведенні збільшилися витрати на ремонти, витрати на оплату праці та витрати на сплату єдиного соціального внеску, амортизацію необоротних активів, перекачування стічних вод,  паливно-мастильні матеріали та масла, податки, інші витрати при одночасному зменшенні планових витрат на електроенергію, придбання послуг водовідведення у інших виробників, реагенти.

Планові витрати на активну та реактивну електроенергію є меншими за враховані у діючих тарифах, що пов’язане, відповідно до Порядку №688, з особливостями розрахунку планової вартості електроенергії.

Планові витрати централізованого водопостачання на придбання покупної води є меншими за враховані у діючих тарифах, що пов’язане із зменшенням обсягів закупівлі.

Планові витрати централізованого водовідведення на придбання послуг водовідведення є меншими за враховані у діючих тарифах, що пов’язане із зменшенням обсягів закупівлі.

Планові витрати централізованого водопостачання та централізованого водовідведення на реагенти є меншими за враховані у діючих тарифах.

Зменшення планової вартості реагентів у централізованому водопостачанні у порівнянні з урахованою у діючих у 2026 році тарифах вартістю відбулося у зв’язку із зменшенням обсягу їх використання через зменшення обсягу подачі води, а також зменшенням закупівельних цін на хлор.

Планова вартість реагентів у централізованому водовідведенні зменшилася у порівнянні з урахованою у діючих тарифах вартістю внаслідок того, що використання коагулянту у 2027 році не планується.

Суттєве збільшення витрат на поточні ремонти у порівнянні з витратами, врахованими у тарифах, пов’язане з тим, що протягом тривалого періоду НКРЕКП при встановленні підприємству тарифів включала у розрахунки не планові потреби підприємства щодо проведення ремонтів, а базувала планові витрати на рівні фактичних витрат відповідного звітного періоду (які здійснювалися підприємством в умовах обмежених фінансових ресурсів)  з застосуванням індексу інфляції, тобто позбавляла підприємство надійного джерела для необхідного обсягу ремонтних робіт.

Підприємство експлуатує 2,3 тис. км мереж водопостачання, з яких понад 42% є ветхими та аварійними, та 1,4 тис. км мереж водовідведення, з яких понад 36% є ветхими та аварійними, тому витрати на ремонт постійно зростають.

Планова чисельність персоналу ліцензованої діяльності з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення становить 2 304 штатних одиниці.

Збільшення фонду оплати праці пов’язане із планованим, відповідно до Порядку №688, збільшенням мінімальних соціальних гарантій з оплати праці, а саме прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Планові розрахунки фонду оплати праці базувалися на прогнозному розмірі прожиткового мінімуму для працездатних осіб на 2027 рік, який становить 3 614,21 грн на місяць (прогнозний розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб у 2026 році 3 328 грн на місяць, встановлений Законом України «Про Державний бюджет України на 2026 рік», з урахуванням індексу споживчих цін 108,6%, визначеного для 2027 року постановою КМУ від 04.06.2026 №695 «Про схвалення Прогнозу економічного і соціального розвитку України на 2027-2029 роки.

Збільшення планових витрат на сплату єдиного соціального внеску пов’язане із збільшенням планового фонду оплати праці.

Планові витрати на амортизаційні відрахування, які є джерелом для фінансування інвестиційної програми підприємства, збільшилися у зв’язку із збільшенням у 2025 році фактичних амортизаційних відрахувань через введення в експлуатацію нових або реконструйованих основних засобів.

Витрати на підкачування холодної води плануються згідно з діючим договором з КП «Теплоенерго» ДМР. До поточної вартості, відповідно до Порядку №688, застосовується індекс цін виробників промислової продукції у розмірі 110,1%.

Витрати на паливно-мастильні матеріали (бензин А-95 та дизельне паливо) заплановані, відповідно до Порядку №688, за поточними договірними цінами, з урахуванням індексу цін виробників промислової продукції 110,1%.

Ціни на паливно-мастильні матеріали (бензин А-95 та дизельне паливо) зменшилися по відношенню до врахованих у діючих тарифах, але збільшення виробничих витрат централізованого водовідведення привело до зміни коефіцієнтів розподілу загальновиробничих витрат, у тому числі і витрат автотранспортного цеху, що збільшило планову суму, враховану у тарифах на централізоване водовідведення по відношенню до врахованої у діючих тарифах.

Витрати централізованого водопостачання та централізованого водовідведення на сплату податків враховують витрати за наступними статтями витрат: екологічний податок за викиди в атмосферу забруднюючих речовин стаціонарними джерелами; екологічний податок за розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об’єктах; екологічний податок за скид забруднюючих речовин у водні об’єкти; рентна плата за спеціальне використання води; податок на землю.

По відношенню до врахованих у діючих тарифах витрати на сплату податків у централізованому водопостачанні зменшилися (основна причина – зменшення планових витрат на сплату рентної плати за спеціальне використання води, пов’язане із зменшенням підйому води з річки Дніпро); у централізованому водовідведенні витрати збільшилися через збільшення витрат на сплату екологічного податку відповідно до фактичних показників 2025 року.

Усі інші складові витрат повної планової собівартості на 2027 рік, без яких ведення ліцензованої діяльності неможливе, складають лише 3,9% від повної планової собівартості у централізованому водопостачанні та 3,2% у централізованому водовідведенні.

Структура розрахованих підприємством планових тарифів на 2027 рік на послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення у тис. грн та грн/м3 за формою додатку №18 до Порядку №688 наведена нижче. Групування витрат у додатку №18 представлене за характером витрат.

 

№ з/п Найменування показників Централізоване водопостачання Централізоване водовідведення
тис. грн на рік (без ПДВ) грн/м3

(без ПДВ)

тис. грн на рік

(без ПДВ)

грн/м3

(без ПДВ)

1 2 3 4 5 6
1 Виробнича собівартість, у тому числі: 2 240 651,700 39,1883 1 946 074,124 44,2355
 1.1 прямі матеріальні витрати, у тому числі: 1 157 526,886 20,2448 487 338,945 11,0775
1.1.1 електроенергія 456 358,791 7,9816 418 678,488 9,5168
1.1.2 витрати на придбання води в інших суб’єктів господарювання/очищення власних стічних вод іншими суб’єктами господарювання 471 186,726 8,2409 8 613,420 0,1958
1.1.3 витрати на реагенти 164 351,486 2,8745 20 331,646 0,4622
1.1.4 матеріали, запасні частини та інші матеріальні ресурси (ремонти) 65 629,883 1,1478 39 715,391 0,9028
1.2 прямі витрати на оплату праці 247 135,236 4,3223 240 595,070 5,4689
1.3 інші прямі витрати, у тому числі: 256 209,528 4,4810 678 889,900 15,4316
 1.3.1 єдиний внесок на загальнообов’язкове державне соціальне страхування 53 628,347 0,9379 52 209,130 1,1867
1.3.2 амортизація 31 177,971 0,5453 33 969,330 0,7721
1.3.3 підкачка води сторонніми організаціями 44 954,561 0,7862    
1.3.4 інші прямі витрати 126 448,649 2,2115 592 711,440 13,4727
1.4 загальновиробничі витрати, у тому числі: 579 780,050 10,1402 539 250,209 12,2575
1.4.1 витрати на оплату праці 275 239,269 4,8138 234 407,933 5,3282
1.4.2 єдиний внесок на загальнообов’язкове державне соціальне страхування 59 726,921 1,0446 50 866,522 1,1562
1.4.3 амортизація 15 390,309 0,2692 11 880,803 0,2701
1.4.4 витрати, пов’язані зі сплатою податків, зборів та інших, передбачених законодавством, обов’язкових платежів 13 827,742 0,2418 36 073,676 0,8200
1.4.5 інші витрати 215 595,809 3,7707 206 021,275 4,6830
2 Адміністративні витрати, у тому числі: 56 936,103 0,9958 49 446,748 1,1240
2.1 витрати на оплату праці 42 824,733 0,7490 37 191,585 0,8454
2.2 єдиний внесок на загальнообов’язкове державне соціальне страхування 9 292,966 0,1625 8 070,574 0,1834
2.3 амортизація 695,979 0,0122 604,431 0,0137
2.4 витрати, пов’язані зі сплатою податків, зборів та інших, передбачених законодавством, обов’язкових платежів 0,001   0,001  
2.5 інші витрати 4 122,424 0,0721 3 580,157 0,0814
3 Витрати на збут, у тому числі:        
3.1 витрати на оплату праці        
3.2 єдиний внесок на загальнообов’язкове державне соціальне страхування        
3.3 амортизація        
3.4 інші витрати        
4 Інші операційні витрати 1 931,508 0,0338 1 677,439 0,0381
5 Фінансові витрати        
б Повна собівартість 2 299 519,311 40,2179 1 997 198,311 45,3976
7 Розрахунковий прибуток, у тому числі: 91 980,772 1,6087 79 887,932 1,8159
7.1 податок на прибуток 16 556,539 0,2896 14 379,828 0,3269
7.2 дивіденди        
7.3 резервній фонд (капітал)        
7.4 на розвиток виробництва (виробничі інвестиції)        
7.5 інше використання прибутку 75 424,233 1,3191 65 508,104 1,4890
8 Сума компенсації/зменшення        
9 Кошти на встановлення вузлів комерційного обліку, тис. грн    
10 Сума бюджетного фінансування операційних витрат, тис. грн    
11 Вартість централізованого водопостачання/водовідведення, тис. грн 2 391 500,083 2 077 086,243
12 Тариф споживачам, які с суб’єктами господарювання у сфері централізованого водопостачання/водовідведення, грн/м3* 20,33 25,34
13 Тариф споживачам, які не с суб’єктами господарювання у сфері централізованого водопостачання/водовідведення, грн/м3 * 43,36 48,16
14 Тариф для населення при плануванні бюджетного фінансування операційних витрат    
15 Частка тарифу споживачам, яким враховуються кошти на оснащення будівлі вузлом комерційного обліку, грн/мЗ
16 Обсяг реалізації, тис. м3 57 176,54 43 993,48
16.1 Обсяг реалізації для населення, тис. куб. м 41 145,65 32 274,71
16.2 Обсяг реалізації споживачам, які є суб’єктами господарювання у сфері централізованого водопостачання/водовідведення, тис. м3 3 795,28 1 824,53
16.3 Обсяг реалізації споживачам, які не є суб’єктами господарювання у сфері централізованого водопостачання/водовідведення, тис. м3 12 235,61 9 894,24

 

Зауваження та пропозиції щодо розрахунків тарифів КП «Дніпроводоканал» ДМР на послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення на 2027 рік приймаються від фізичних та юридичних осіб, їх об’єднань до 09.08.2026 включно (протягом 7 календарних днів з дати оприлюднення цієї інформації) у письмовому та/або електронному вигляді, за адресами:

КП «Дніпроводоканал» ДМР: вул. Троїцька, 21А, м. Дніпро, 49001, е-mail: vodokanal.dp@gmail.com;

Дніпровська міська рада: проспект Дмитра Яворницького, 75, Дніпро, Дніпропетровська область, 49000, е-mail: office@dniprorada.gov.ua.

Для реєстрації зауважень та пропозицій фізичним особам необхідно обов’язково зазначати прізвище, ім’я та по батькові, а юридичним особам – повне найменування, а також  контактні дані для здійснення зворотнього зв’язку.

У темі звернення необхідно зазначити наступне: «Зауваження та пропозиції щодо розрахунків планових тарифів КП «Дніпроводоканал» ДМР на послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення на 2027 рік».

 

Copyright © Дніпроводоканал. Використання матеріалів сайту дозволено тільки при розміщені посилання на первинне джерело                                    Фото - Ігор Булгарін